2016年6月16日，驻秘鲁大使贾桂德应邀出席秘国立圣马科斯大学第19届经济研究论坛，并以“新常态中国经济前景光明，中秘务实合作潜力巨大”为主题发表演讲。全文如下：

　　尊敬的圣马科斯大学经济系主任莱塞马教授，

　　尊敬的校长代表、拉米雷斯教授，

　　尊敬的亚洲经济专家阿基诺教授，

　　老师们、同学们：

　　大家上午好！

　　我很高兴受邀出席本次论坛。国立圣马科斯大学是秘知名高等学府，英才辈出，为秘国家建设及中秘关系发展作出突出贡献，能在此致辞我深感荣幸。本届论坛的主题是“中国经济增长新周期及其对秘鲁和世界影响”，我愿重点就中国经济、中国参与全球经济治理以及中秘务实合作等讲点看法，供大家交流参考。

　　一、新常态的中国经济基础雄厚，前景光明

　　随着中国近年来的不断发展，包括秘鲁在内的国际社会对中国经济的关注与日俱增。秘主流媒体上每天都有关于中国经济的报道，看法不一。到底应如何看待中国经济现状和发展前景。

　　先看现状。2015年，在世界经济普遍低迷的情况下，中国经济取得了6.9%的增长。从数字上看，尽管这一增速是中国过去25年来的最低，但中国经济总量已超10万亿美元，按当前增速发展，中国经济年均增量约8000亿美元。前些年中国经济增长10%时，GDP规模约5万亿美元，年增量是5000亿美元；现在中国经济即使每年增长5%，已等于过去每年10%的增量，这已是不俗表现。国际货币基金组织报告显示，2015年中国经济对全球经济增长贡献率高于25%，中国仍是世界主要经济体中经济年均增速最快的之一。今年一季度增长率为6.7%，这印证了中国经济稳定增长的势头。

　　再看前景。中国经济历经近40年的改革开放，正从规模速度型粗放增长向质量效益型集约增长转变，正在努力进行结构性调整。中国经济发展已经进入新的发展阶段，我们用“新常态”来描述这一新阶段。所谓“新常态”，主要体现在速度变化、结构优化和动力转换。第一，速度在变化，即不追求增长速度而更看重质量，在经济平稳运行当中实现了速度变化，去年全年经济增长6.9%，居民收入增幅快于经济增长达到7.4%。第二，结构在不断优化。从需求结构看，消费的贡献率达66.4%。从产业结构来看，第三产业占了半壁江山，达50.5%。第三，动力在转换。增长方式由出口、投资拉动型向内需、创新拉动型逐渐转变，实施供给侧改革，消化过剩产能，新产业、新业态、新模式迅速增长，而且迅速集聚，新的动能在快速成长。

　　我们的目标是，到2020年全面建成小康社会，GDP和城乡居民收入较2010年翻一番，我们对实现这一目标充满信心。我们对中国经济信心坚定不移有着坚实的客观基础。第一是物质基础雄厚，有完备产业体系，还有高效基础设施。中国拥有11万亿美元的经济总量，近4万亿美元的外贸总额，超过3万亿美元的外汇储备。第二是市场需求巨大，有13亿人口，9亿劳动力，7000万市场主体。第三是区域发展空间非常广阔，要素流动越来越便捷，配置效率越来越高，第四是生产要素的质量也在提高，受教育的平均年数在增加，而且每年都有700万大学毕业生投入到劳动大军队伍中。第五是宏观调控的经验也在逐步积累，不断丰富。由上可见，中国发展平稳，目标明确，基础雄厚，我们对中国经济长期向好充满信心。

　　大家可能在网络媒体上看到过“十三五之歌”MTV，歌手用英文唱出《“十三五”规划纲要》对中国发展的重要意义。这一规划将大力推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展。这五大发展理念是未来5年乃至更长时期中国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，它将引领中国经济再次腾飞。

　　二、中国是全球经济治理体系的建设者

　　当前全球经济增长和治理体制正面临“动力不足、阻力不小”的问题。中国愿做互利共赢发展理念的践行者、全球经济治理体系的建设者、经济全球化的推动者，将积极参与全球经济治理，致力于构建全方位利益共同体。主要从三方面入手：

　　第一，中国将坚持多边和区域“比翼双飞”，在全球经贸规则重构中发挥建设性作用。中国是负责任、敢担当的国家，在应对金融危机后续影响过程中，中国仍将坚持开放发展、共同发展的理念。中国始终主张坚决维护WTO的主渠道作用，推动多哈回合谈判早日完成。中国还将加快实施自贸区战略，推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）谈判早日结束，全面推进亚太自贸区进程。中方期待，今年11月APEC利马会议在这方面取得进展。

　　第二，中国将坚持发展中国家定位，在国际规则制定中贡献中国智慧、中国方案，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。未来将团结广大发展中国家，适时纳入装备产能合作、基础设施、园区建设等体现发展中国家比较优势的议题，维护发展中国家共同利益。作为今年G20主办方，中国将进一步增强G20在国际经济政策协调中的作用，推动其从应对危机机制向长效治理机制转化。

　　第三，中国将坚持对外开放基本国策，加快构建开放型经济新体制，为参与全球经济治理营造良好的内部制度环境。“十三五”期间，我们将以自贸试验区等试点为基础，全面实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度，有序扩大服务业对外开放，完善法治化、国际化、便利化的营商环境。

　　三、中秘务实合作潜力巨大，前景广阔

　　中秘同为环太平洋重要新兴经济体，拥有相似国情和共同挑战。秘鲁是唯一既同中国建有全面战略伙伴关系、又签有双边一揽子自贸协定的拉美国家。中国是秘鲁最大贸易伙伴，也是秘重要投资来源国。这些独特属性，确立了秘同中国发展全面战略伙伴关系的重要优势。

　　在贸易方面，2015年两国贸易额达160.4亿美元，占秘外贸总额的22.4%，在世界经济不景气的大环境下，双边贸易在较高水平上保持稳定。有些国际媒体担心中国对大宗商品需求下降连累了秘鲁等拉美国家经济，但事实并非如此，中国从秘进口的传统产品从量上不仅没减少，反而在增加。仅以首钢秘铁为例，前年铁矿石产量在800万吨左右，去年已增至1100万吨。这些矿石绝大部分用于出口，且目的地是中国。只是因为这些商品价格下来了，所以贸易额受到一定影响，这并不是因为中国需求下降造成的。也要看到，两国贸易结构也在不断完善，从事中秘双边贸易的中小企业持续增多，贸易范围不断扩大。从秘对华出口看，除传统能矿、鱼粉产品外，葡萄、鳄梨、大鱿鱼、羊驼制品等特色产品在中国市场的前景十分看好，秘非传统产品对华出口比例在不断提升，有望成为未来两国贸易中的亮点。

　　在投资方面，秘是拉美地区金融和投资营商环境最好的国家之一，来秘投资的中企不断增加。中国对秘投资总额超过140亿美元，在秘中资企业达170多家。特罗莫克、拉斯邦巴斯等大型投资项目顺利运营投产，有力提升双边投资合作水平。在当前国际大宗商品价格低迷、中秘经济均面临较大外部困难情况下，中资公司并未停止在秘投资。中铝、首钢、中石油等公司已启动有关项目二期扩建或新区块开发项目，这将为秘经济发展注入更强动力和更多信心。

　　中国对秘投资领域广泛，空间巨大。除传统能矿领域外，中国投资正逐步向贸易、物流、工程承包、渔业、林业、房地产和金融等非传统领域扩展。去年5月李克强总理访秘，双方建立经济合作战略对话机制，开启产能合作新平台。目前，双方正在该机制框架下就早期收货清单项目等进行商谈，许多中企对秘工业园、水电站、地铁、铁路、港口等项目十分感兴趣，另有不少中企希积极参与秘相关基础设施和公共安全领域工程承包项目。中方愿同秘方深化投资合作，加强对秘技术转让力度，帮助秘增加出口产品附加值，更好融入全球价值链并实现工业化。

　　我注意到，当选总统库琴斯基在其竞选纲领和电视辩论中多次表示，秘新政府将加大基础设施投资和建设力度，希中企在秘兴建铜冶炼项目，这正是许多中企的优势所在。希望秘方为中企营造良好投资环境，吸引更多有实力、有资质的优质中企来秘投资兴业。

　　女士们、先生们，

　　着眼当下，今年是中秘建交45周年和中拉文化交流年。展望未来，2021年，秘鲁将迎来独立200周年，中国也将迎来中国共产党建党100周年，这一年也是中国实现第一个百年目标的年份。这是一个很好的历史机缘巧合。我们愿同包括圣马科斯大学在内的秘各界一道，增进沟通，加强互动，为中秘全面战略伙伴关系不断注入新内涵。

　　最后，我代表中国驻秘使馆预祝本次论坛取得圆满成功！谢谢大家！